Порядок перемещения через таможенную границу евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

На высоте 10-16 км над земной поверхностью, защитный озоновый слой Земли отфильтровывает опасное ультрафиолетовое излучение Солнца, и, таким образом, защищает окружающую среду и здоровье всех жителей Земли. Современная наука предполагает, что озоновый слой Земли был создан около 400 миллионов лет назад, и оставался практически нетронутым (и, как следствие, само собой разумеющимся), все это время. Поэтому с глубокой озабоченностью, в 1974 году мировое сообщество получила гипотезу от двух химиков из университета Калифорнии в Ирвине, что озоновый слой может оказаться под угрозой из-за продолжающихся выбросов хлорфторуглеродов (ХФУ), широко используемого набора промышленных химикатов.
В своей статье в июне 1974 года в журнале «Природа», Ф. Шервуд Роуленд и Марио Молина предположили, что когда ХФУ достигли стратосферы, воздействие на них ультрафиолетового излучения от Солнца привело к их разложению. Как только освобождаются от своих связей, атомы хлора, ранее содержащиеся в инертной ХФУ, инициируется процесс цепной реакции, которая на самом деле уничтожает значительное количество стратосферного озона. Роуленд и Молина подсчитали, что один атом хлора может разрушить больше чем 100 000 молекул озона. Они также выразили мнение, что уровни ХФУ, выбрасываемые в окружающую среду, были неустойчивыми, и, если его не уменьшить, это может привести к значительной потерям в стратосферном озоне. 
Последствия такого истощения озонового слоя будут включать увеличение случаев заболевания раком кожи, генетической мутации, гибель урожая и, возможно, резкие изменения климата в мире. Поэтому было решено принять необходимые меры по сокращению производства ХФУ.
Гипотеза Роуленда и Молини вызвала большой интерес средств массовой информации, что привело к срочному призыву к действиям, которые необходимо предпринять, чтобы изучить этот вопрос и принять меры для борьбы с ними, - ученые и политики оказались на высоте.
На протяжении 1975 и 1976 годов проводились исследования, которые оказали поддержку работе Роуленда и Молини и помогли нам глубже понять причины истощения озонового слоя. В частности, работы Пола Крутцена внесли значительный вклад в глобальное понимание процесса истощения озонового слоя. С политической стороны, в 1977 году, совещание экспертов, организованное ЮНЕП, завершилось разработкой мирового плана действий по озоновому слою, и привело к увеличению совместных исследований в области теории разрушения озонового слоя. Слово "теория" используется в данном контексте, потому что, мы должны помнить, что в середине и конце 1970-х годов понятие разрушения озона в стратосфере по-прежнему была теорией.
К счастью, однако, несмотря на то, что теория еще не была доказана, многие страны были убеждены в срочной необходимости принять меры предосторожности и в конце 1970-х годов приняли несколько решений о запрете ХФУ в составе аэрозолей.
Таким образом, тема данной курсовой работы является актуальной.
Целью данной работы является изучение порядка перемещения через таможенную границу евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
В данной работе необходимо решить ряд задач:
- изучить международные классификации мер нетарифного регулирования .
- рассмотреть актуальные вопросы регулирования озонового слоя посредством применения венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой .
- описать Монреальский Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой .
- изучить порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
- описать контроль за ввозом в Российскую Федерацию и за вывозом из российской федерации лицензируемых озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
Объектом изучения является таможенное дело.
Предметом изучения являются озоноразрушающие вещества.
В данной работе были использованы следующие методы исследования: анализ литературы, синтез, обобщение.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
 
1.НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ЗАПРЕТОВ
И ОГРАНИЧЕНИЙ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Международные классификации мер
нетарифного регулирования

Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности следует рассматривать в узком и широком смысле этого понятия. В широком смысле нетарифное регулирование - это совокупность административных и экономических мер, выходящих за пределы таможенно-тарифной политики и используемых в качестве инструментов регулирования внешней торговли. Назначение указанных мер связано с политикой безопасности и протекционизма. Применяется широкий диапазон различных инструментов протекционизма - от невысоких ограничительных барьеров для внешней торговли до запретов на ее осуществление. Наряду с этим нетарифное регулирование не сводится только к ограничительным мерам, оно имеет в своем арсенале меры нетарифного стимулирования и поддержки внешнеторговой деятельности, направленные на реализацию внешнеторговой политики государств. Роль нетарифного регулирования в условиях снижения среднего уровня таможенного тарифа и необходимости обеспечения национальной безопасности растет.
В узком смысле нетарифное регулирование связано только с ограни-чительной и запретительной торговой политикой. В Федеральном законе Российской Федерации от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 01.05.2019 г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» нетарифное регулирование - это, прежде всего, количественные ограничения внешней торговли, которые дополняются иными ограничениями экономического характера, а также административными запретами экспорта или импорта. В Таможенном кодексе ЕАЭС меры нетарифного регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, рассматриваются как составная часть запретов и ограничений. В рамках запретов и ограничений, действующих в ЕАЭС, нетарифное регулирование связано с обеспечением контроля специфических товаров (темы 4, 5 настоящего учебного пособия). В странах ЕАЭС к запретам и ограничениям также относят меры регулирования военно-технического сотрудничества, экспортный контроль и меры обеспечения безопасности ввозимых товаров. Эти меры установлены:
1) международными конвенциями и международными договорами государств - членов ЕАЭС;
2) решениями Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии;
3) нормативными правовыми актами государств - членов ЕАЭС.
В Российской Федерации, начиная с 2014 г., в целях обеспечения безопасности действуют отдельные специальные запрещающие либо ограничивающие меры по отношению к импорту сельскохозяйственной продукции из ряда стран.
Большинство стран применяют методы и инструменты влияния на внешнюю торговлю, не связанные с установлением таможенных пошлин. Кроме тарифного регулирования в ЕАЭС широко используются меры защиты внутреннего рынка, а именно специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры. Наиболее активно меры нетарифного влияния на внешнеторговую деятельность и меры защиты внутреннего рынка используются развитыми странами (США, ЕС, Япония). Россия в сфере международной торговли руководствуется своими национальными интересами и видит одной из главных задач формирование эффективной и комплексной системы мер нетарифного регулирования.
Необходимость нетарифного регулирования внешней торговли любого цивилизованного государства, стремящегося к устойчивому развитию, обусловлена стремлением: